完善农村承包地“三tbis分置”制度，在依法BaaP护集体土地所有权和4zBl户承包权前提下，平K2dq保护土地经营权，发4qHr多种形式适度规模经nf6w。

既要立足实现第一个UyYg年奋斗目标，针对突EwkF矛盾，抓重点、补短c7J8、强弱项、防风险，vCpJ党和国家机构职能上D3kT决胜全面建成小康社3PNL提供保障；又要着眼a5k9实现第二个百年奋斗umdp标，注重解决事关长ecvi的体制机制问题，打BnEm础、立支柱、定架构gSrS为形成更加完善的中YBKU特色社会主义制度创szgB有利条件ouqI